ಜಿಲ್ಲಾ, ಅಧೀನ ನ್ಯಾಯಾಲಯಗಳ ಸಿಬ್ಬಂದಿಗೆ ಸಿಹಿ ಸುದ್ದಿ: ಸ್ಟೆನೋಗ್ರಾಫರ್ ವೇತನ ಕುರಿತ ಶೆಟ್ಟಿ ಆಯೋಗದ ಶಿಫಾರಸು 01.04.2003ರಿಂದ ಜಾರಿಗೆ ತರಬೇಕು; ಹೈಕೋರ್ಟ್ ಆದೇಶ

ಜಿಲ್ಲಾ, ಅಧೀನ ನ್ಯಾಯಾಲಯಗಳ ಸಿಬ್ಬಂದಿಗೆ ಸಿಹಿ ಸುದ್ದಿ: ಸ್ಟೆನೋಗ್ರಾಫರ್ ವೇತನ ಕುರಿತ ಶೆಟ್ಟಿ ಆಯೋಗದ ಶಿಫಾರಸು 01.04.2003ರಿಂದ ಜಾರಿಗೆ ತರಬೇಕು; ಹೈಕೋರ್ಟ್ ಆದೇಶ

ನ್ಯಾಯಮೂರ್ತಿ ಜಗನ್ನಾಥ ಶೆಟ್ಟಿ ಆಯೋಗದ ಶಿಫಾರಸುಗಳನ್ನು 01.04.2003 ರಿಂದ ಜಾರಿಗೆ ತರಬೇಕು; ವೇತನ ವ್ಯತ್ಯಾಸವನ್ನು 6 ತಿಂಗಳೊಳಗೆ ಪಾವತಿಸಬೇಕು ಎಂದು ಬಾಂಬೆ ಹೈಕೋರ್ಟ್ ಮಹತ್ವದ ಆದೇಶ ಹೊರಡಿಸಿದೆ.

ಮಹಾರಾಷ್ಟ್ರ ರಾಜ್ಯದ ಜಿಲ್ಲಾ ಮತ್ತು ಅಧೀನ ನ್ಯಾಯಾಲಯಗಳಲ್ಲಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತಿರುವ ಸ್ಟೆನೋಗ್ರಾಫರ್‌ಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ, ನ್ಯಾಯಮೂರ್ತಿ ಜಗನ್ನಾಥ ಶೆಟ್ಟಿ ಆಯೋಗದ ಶಿಫಾರಸುಗಳನ್ನು 01.04.2003 ರಿಂದ ಜಾರಿಗೆ ತರಬೇಕು ಹಾಗೂ ಅದರ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ ಉಂಟಾಗುವ ವೇತನ ವ್ಯತ್ಯಾಸದ ಮೊತ್ತವನ್ನು ಆರು ತಿಂಗಳೊಳಗೆ ಪಾವತಿಸಬೇಕು ಎಂದು ಬಾಂಬೆ ಹೈಕೋರ್ಟ್ ಮಹಾರಾಷ್ಟ್ರ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ನಿರ್ದೇಶನ ನೀಡಿದೆ.

ಬಾಂಬೆ ಹೈಕೋರ್ಟ್‌ನ ನ್ಯಾಯಮೂರ್ತಿಗಳಾದ ಕಿಶೋರ್ ಸಿ ಸಂತ ಮತ್ತು ಸುಶೀಲ್ ಎಂ ಘೋಡೇಶ್ವರ್ ಅವರಿದ್ದ ವಿಭಾಗೀಯ ಪೀಠ ಈ ತೀರ್ಪು ನೀಡಿದೆ.

ಇದಲ್ಲದೆ, 07.10.2009 ರಿಂದ ವಾರ್ಷಿಕ 6% ಬಡ್ಡಿದರದೊಂದಿಗೆ ಬಾಕಿ ಮೊತ್ತವನ್ನು (arrears) ಪಾವತಿಸಬೇಕು ಎಂದು ನ್ಯಾಯಾಲಯ ಆದೇಶಿಸಿದೆ. ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್‌ನ ಸ್ಪಷ್ಟ ನಿರ್ದೇಶನಗಳಿದ್ದರೂ ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರವು ಶಿಫಾರಸುಗಳ ಜಾರಿಗೆ ಪದೇಪದೇ ವಿಳಂಬ ಮಾಡಿರುವುದನ್ನು ನ್ಯಾಯಾಲಯ ಗಂಭೀರವಾಗಿ ಪರಿಗಣಿಸಿತು.

ಮಹಾರಾಷ್ಟ್ರದ ವಿವಿಧ ಜಿಲ್ಲಾ ನ್ಯಾಯಾಲಯಗಳಲ್ಲಿ ಸೇವೆ ಸಲ್ಲಿಸುತ್ತಿರುವ ಸ್ಟೆನೋಗ್ರಾಫರ್‌ಗಳು ಸಲ್ಲಿಸಿದ್ದ ರಿಟ್ ಅರ್ಜಿಯನ್ನು ವಿಚಾರಣೆ ನಡೆಸಿದ ನ್ಯಾಯಾಲಯ ಈ ಆದೇಶ ನೀಡಿತು. ಅರ್ಜಿದಾರರ ವಾದದ ಪ್ರಕಾರ, ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಎಲ್ಲಾ ರಾಜ್ಯಗಳಿಗೆ ಶೆಟ್ಟಿ ಆಯೋಗದ ಶಿಫಾರಸುಗಳನ್ನು 01.04.2003 ರಿಂದ ಜಾರಿಗೆ ತರಲು ನಿರ್ದೇಶಿಸಿದ್ದರೂ, ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರವು 15.09.2018ರ ಸರ್ಕಾರಿ ನಿರ್ಣಯ (Government Resolution) ಮೂಲಕ ದೊರೆಯುವ ಕೆಲವು ಸೌಲಭ್ಯಗಳನ್ನು ಆ ದಿನಾಂಕದಿಂದ ಮಾತ್ರ ಅನ್ವಯಿಸುವಂತೆ ಮಾಡಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸಿತ್ತು.

“ಶೆಟ್ಟಿ ಆಯೋಗದ ಶಿಫಾರಸುಗಳನ್ನು 01.04.2003 ರಿಂದ ಜಾರಿಗೆ ತರಬೇಕೆಂಬುದು ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರವೇ ಒಪ್ಪಿಕೊಂಡಿರುವ ವಿಷಯವಾಗಿದೆ. 15.09.2018ರ ಸರ್ಕಾರಿ ನಿರ್ಣಯವು 20.10.2011ರ ನಿರ್ಣಯದಲ್ಲಿದ್ದ ವ್ಯತ್ಯಾಸಗಳನ್ನು ಸರಿಪಡಿಸಲು ಮಾತ್ರ ಹೊರಡಿಸಲಾಗಿತ್ತು. ಆದ್ದರಿಂದ ಅದನ್ನು 01.04.2003ರಿಂದ ಅನ್ವಯಿಸದೆ, 15.09.2018ರಿಂದ ಮಾತ್ರ ಅನ್ವಯಿಸುವುದು ಯಾವುದೇ ತಾರ್ಕಿಕ ಆಧಾರವನ್ನು ಹೊಂದಿಲ್ಲ.” ಎಂದು ನ್ಯಾಯಪೀಠ ಹೇಳಿತು.

“ಶೆಟ್ಟಿ ಆಯೋಗದ ಶಿಫಾರಸುಗಳನ್ನು 01.04.2003ರಿಂದ ಜಾರಿಗೆ ತರಬೇಕು ಮತ್ತು ವೇತನ ವ್ಯತ್ಯಾಸವನ್ನು ಆರು ತಿಂಗಳೊಳಗೆ ಪಾವತಿಸಬೇಕು” ಎಂದು ನ್ಯಾಯಪೀಠ ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ನಿರ್ದೇಶನ ನೀಡಿತು.

ಪ್ರಕರಣದ ಹಿನ್ನೆಲೆ

ಮಹಾರಾಷ್ಟ್ರದ ವಿವಿಧ ಜಿಲ್ಲಾ ಮತ್ತು ಸೆಷನ್ಸ್ ನ್ಯಾಯಾಲಯಗಳಲ್ಲಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತಿರುವ ಸ್ಟೆನೋಗ್ರಾಫರ್‌ಗಳು ಈ ಅರ್ಜಿಯನ್ನು ಸಲ್ಲಿಸಿದ್ದರು. ಅವರು, 07.10.2009ರಂದು ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ನೀಡಿದ ಆದೇಶದ ಅನುಸಾರ ಶೆಟ್ಟಿ ಆಯೋಗದ ಶಿಫಾರಸುಗಳನ್ನು 01.04.2003ರಿಂದ ಜಾರಿಗೆ ತರಬೇಕೆಂದು ಮನವಿ ಮಾಡಿದ್ದರು.

ಅರ್ಜಿದಾರರು 20.10.2011ರ ಸರ್ಕಾರಿ ನಿರ್ಣಯವನ್ನು ಆಧಾರವಾಗಿ ಉಲ್ಲೇಖಿಸಿದರು. ಆ ನಿರ್ಣಯದಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರವು ಶೆಟ್ಟಿ ಆಯೋಗದ ಶಿಫಾರಸುಗಳನ್ನು 01.04.2003ರಿಂದ ಜಾರಿಗೆ ತರುವುದಾಗಿ ಒಪ್ಪಿಕೊಂಡಿತ್ತು. ನಂತರ, ಸ್ಟೆನೋಗ್ರಾಫರ್‌ಗಳ ವೇತನ ಶ್ರೇಣಿಗಳಲ್ಲಿ ಕಂಡುಬಂದ ದೋಷಗಳನ್ನು ಸರಿಪಡಿಸಲು 15.09.2018ರಂದು ಮತ್ತೊಂದು ಸರ್ಕಾರಿ ನಿರ್ಣಯವನ್ನು ಹೊರಡಿಸಲಾಯಿತು.

ಅರ್ಜಿದಾರರ ವಾದದ ಪ್ರಕಾರ, 2018ರ ನಿರ್ಣಯವು ಕೇವಲ ಹಿಂದಿನ ದೋಷವನ್ನು ಸರಿಪಡಿಸುವ ಉದ್ದೇಶದಿಂದ ಹೊರಡಿಸಲ್ಪಟ್ಟಿದ್ದು, ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ನಿಗದಿಪಡಿಸಿದ್ದ ಜಾರಿಗೆ ಬರುವ ದಿನಾಂಕವನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸುವ ಅಧಿಕಾರ ಅದಕ್ಕೆ ಇರಲಿಲ್ಲ.

ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ಅಭಿಪ್ರಾಯ

ನ್ಯಾಯಾಲಯವು, 15.09.2018ರ ಸರ್ಕಾರಿ ನಿರ್ಣಯವು ಸ್ವತಂತ್ರ ನೀತಿ ನಿರ್ಧಾರವಲ್ಲ; ಅದು 20.10.2011ರ ನಿರ್ಣಯದಲ್ಲಿದ್ದ ದೋಷಗಳನ್ನು ಸರಿಪಡಿಸಲು ಮಾತ್ರ ಹೊರಡಿಸಲ್ಪಟ್ಟಿದೆ ಎಂದು ಸ್ಪಷ್ಟಪಡಿಸಿತು.

2011ರ ನಿರ್ಣಯವನ್ನು 01.04.2003ರಿಂದ ಜಾರಿಗೆ ತಂದಿದ್ದರೆ, ಅದನ್ನು ಸರಿಪಡಿಸುವ 2018ರ ನಿರ್ಣಯವೂ ಅದೇ ದಿನಾಂಕದಿಂದ ಅನ್ವಯಿಸಬೇಕು ಎಂದು ನ್ಯಾಯಾಲಯ ತಿಳಿಸಿತು.

ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರವು 15.09.2018ರಿಂದ ಮಾತ್ರ ಪ್ರಯೋಜನಗಳನ್ನು ನೀಡಬೇಕೆಂಬ ವಾದವನ್ನು ತಿರಸ್ಕರಿಸಿದ ನ್ಯಾಯಾಲಯ, ಅದು ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಆದೇಶಗಳಿಗೆ ವಿರುದ್ಧವಾಗಿದೆ ಎಂದು ಹೇಳಿತು.

ನ್ಯಾಯಾಲಯ ಹೀಗೆ ಅಭಿಪ್ರಾಯಪಟ್ಟಿತು:

“15.09.2018ರ ಸರ್ಕಾರಿ ನಿರ್ಣಯವನ್ನು ಶೆಟ್ಟಿ ಆಯೋಗದ ಶಿಫಾರಸುಗಳು ಮತ್ತು ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್‌ನ 07.10.2009ರ ತೀರ್ಪಿನಿಂದ ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಪ್ರತ್ಯೇಕವಾದ ಸ್ವತಂತ್ರ ನಿರ್ಧಾರವೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ.”

ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರವೇ ಶೆಟ್ಟಿ ಆಯೋಗದ ಶಿಫಾರಸುಗಳನ್ನು 01.04.2003ರಿಂದ ಜಾರಿಗೆ ತರಬೇಕೆಂದು ಒಪ್ಪಿಕೊಂಡಿರುವಾಗ, ಅದರಿಂದ ಉಂಟಾಗುವ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳನ್ನು ನಂತರದ ದಿನಾಂಕಕ್ಕೆ ಮುಂದೂಡುವ ಯಾವುದೇ ಕಾನೂನು ಆಧಾರವಿಲ್ಲ ಎಂದು ನ್ಯಾಯಾಲಯ ಹೇಳಿತು.

ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರದ ವಿಳಂಬಕ್ಕೆ ಅಸಮಾಧಾನ:

ಪ್ರಕರಣದ ವಿಚಾರಣೆಯಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರದ ಮನವಿಯ ಮೇರೆಗೆ ಪದೇಪದೇ ಮುಂದೂಡಿಕೆಗಳು (adjournments) ಪಡೆಯಲಾಗಿರುವುದನ್ನು ನ್ಯಾಯಾಲಯ ಗಂಭೀರವಾಗಿ ಗಮನಿಸಿತು.

“ನೌಕರರಿಗೆ ಸಿಗಬೇಕಾದ ಸೌಲಭ್ಯಗಳು ಅಥವಾ ವೇತನವನ್ನು ನೀಡಬೇಕಾದ ಸಂದರ್ಭಗಳಲ್ಲಿ ಮಾತ್ರ ಸಮಯ ಕೇಳಲಾಗುತ್ತದೆ, ಮುಂದೂಡಿಕೆಗಳನ್ನು ಪಡೆಯಲಾಗುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಪ್ರಕರಣಗಳನ್ನು ಅನಗತ್ಯವಾಗಿ ವಿಳಂಬಗೊಳಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ.” ಎಂದು ಹೇಳಿತು.

ತೀರ್ಮಾನ

ರಿಟ್ ಅರ್ಜಿಯನ್ನು ಅನುಮೋದಿಸಿದ ಬಾಂಬೆ ಹೈಕೋರ್ಟ್, ಮಹಾರಾಷ್ಟ್ರ ಸರ್ಕಾರವು ಅರ್ಜಿದಾರ ಸ್ಟೆನೋಗ್ರಾಫರ್‌ಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಶೆಟ್ಟಿ ಆಯೋಗದ ಶಿಫಾರಸುಗಳನ್ನು 01.04.2003ರಿಂದ ಜಾರಿಗೆ ತರಬೇಕು, ವೇತನ ವ್ಯತ್ಯಾಸದ ಮೊತ್ತವನ್ನು ಆರು ತಿಂಗಳೊಳಗೆ ಪಾವತಿಸಬೇಕು ಹಾಗೂ 07.10.2009ರಿಂದ ವಾರ್ಷಿಕ 6% ಬಡ್ಡಿಯೊಂದಿಗೆ ಬಾಕಿ ಮೊತ್ತವನ್ನು ಪಾವತಿಸಬೇಕು ಎಂದು ಆದೇಶಿಸಿತು.

ಪ್ರಕರಣದ ಶೀರ್ಷಿಕೆ: Rajendra Ramaji Dhawale & Others v. State of Maharashtra & Others

ಬಾಂಬೆ ಹೈಕೋರ್ಟ್‌