ನಿವೃತ್ತಿಗೆ ಒಂದೆಡು ದಿನ ಮುನ್ನ ನಡೆದ ಅಕ್ರಮ: ಪಿಂಚಣಿ ಕಡಿತ ಮಾಡಿದ್ದಕ್ಕೆ ಹೈಕೋರ್ಟ್ ಹೇಳಿದ್ದೇನು?
ನಿವೃತ್ತಿಗೆ ಒಂದೆಡು ದಿನ ಮುನ್ನ ನಡೆದ ಅಕ್ರಮ: ಪಿಂಚಣಿ ಕಡಿತ ಮಾಡಿದ್ದಕ್ಕೆ ಹೈಕೋರ್ಟ್ ಹೇಳಿದ್ದೇನು?
ನಿವೃತ್ತಿಗೆ ಕೆಲವೇ ದಿನಗಳ ಮೊದಲು ನಡೆದಿತ್ತೆಂದು ಆರೋಪಿಸಲಾದ ಘಟನೆಯ ಹಿನ್ನೆಲೆಯಲ್ಲಿ ಪಿಂಚಣಿಯಲ್ಲಿ ಕಡಿತ ವಿಧಿಸುವುದು ಅಸಮಂಜಸ: ನಿವೃತ್ತ ಅಂಚೆ ಮಾಸ್ತರ್ಗೆ ಕೇರಳ ಹೈಕೋರ್ಟ್ನಿಂದ ಪರಿಹಾರ*
ನಿವೃತ್ತ ಅಂಚೆ ಮಾಸ್ತರ್ರೊಬ್ಬರ ಮೇಲೆ ವಿಧಿಸಲಾದ ಶಿಕ್ಷೆಯ ಪ್ರಮಾಣವನ್ನು ಮರುಪರಿಶೀಲಿಸುವಂತೆ ಸಕ್ಷಮ ಪ್ರಾಧಿಕಾರಕ್ಕೆ ನಿರ್ದೇಶನ ನೀಡಿರುವ ಕೇರಳ ಹೈಕೋರ್ಟ್, ಸೇವೆಯಿಂದ ನಿವೃತ್ತಿಯಾದ ನೌಕರನ ವಿರುದ್ಧ ನಿವೃತ್ತಿಗೆ ಕೇವಲ ಒಂದು ಅಥವಾ ಎರಡು ದಿನಗಳ ಮೊದಲು ನಡೆದಿತ್ತೆಂದು ಆರೋಪಿಸಲಾದ ಘಟನೆಯ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಒಂದು ವರ್ಷದ ಅವಧಿಗೆ ಪಿಂಚಣಿಯ 15% ಕಡಿತ ವಿಧಿಸುವುದು ಅವನಿಗೆ ಗಂಭೀರ ಆರ್ಥಿಕ ಸಂಕಷ್ಟ ಮತ್ತು ನಷ್ಟವನ್ನು ಉಂಟುಮಾಡುತ್ತದೆ ಎಂದು ಅಭಿಪ್ರಾಯಪಟ್ಟಿದೆ.
ಈ ಪ್ರಕರಣದಲ್ಲಿ, ಅರ್ಜಿದಾರನು ತನ್ನ ವಿರುದ್ಧ ವಿಧಿಸಲಾದ ಶಿಕ್ಷೆಯನ್ನು ಪ್ರಶ್ನಿಸಿ ಸಲ್ಲಿಸಿದ್ದ ಮೂಲ ಅರ್ಜಿಯನ್ನು ತಿರಸ್ಕರಿಸಿದ್ದ ಕೇಂದ್ರ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ನ್ಯಾಯಮಂಡಳಿ (CAT), ಎರ್ನಾಕುಳಂ ಪೀಠದ ಆದೇಶವನ್ನು ಪ್ರಶ್ನಿಸಿ ಮೇಲ್ಮನವಿ ಸಲ್ಲಿಸಿದ್ದನು.
ಅರ್ಜಿದಾರನ ವಿರುದ್ಧದ ಆರೋಪವೆಂದರೆ, ತನ್ನ ಮೇಲಧಿಕಾರಿಗಳ ವಿರುದ್ಧ ಸಲ್ಲಿಸಿದ್ದ ಮನವಿಗಳಲ್ಲಿ ಅಸಭ್ಯ ಹಾಗೂ ಅಸಂಯಮಿತ ಭಾಷೆಯನ್ನು ಬಳಸಿದ್ದಾನೆ ಎಂಬುದು.
ನ್ಯಾಯಮೂರ್ತಿಗಳಾದ ದೇವನ್ ರಾಮಚಂದ್ರನ್ ಮತ್ತು ಬಸಂತ್ ಬಾಲಾಜಿ ಅವರ ವಿಭಾಗೀಯ ಪೀಠವು ಹೀಗೆ ಹೇಳಿತು:
“ನೌಕರನು ಈಗಾಗಲೇ ಸೇವೆಯಿಂದ ನಿವೃತ್ತನಾಗಿದ್ದಾನೆ. ನಿವೃತ್ತಿಗೆ ಒಂದು ಅಥವಾ ಎರಡು ದಿನಗಳ ಮೊದಲು ನಡೆದಿತ್ತೆಂದು ಹೇಳಲಾದ ಘಟನೆಯ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಒಂದು ವರ್ಷದ ಅವಧಿಗೆ ಅವನ ಪಿಂಚಣಿಯಲ್ಲಿ 15% ಕಡಿತ ವಿಧಿಸುವುದು ಖಂಡಿತವಾಗಿಯೂ ಅವನಿಗೆ ಗಮನಾರ್ಹ ಆರ್ಥಿಕ ತೊಂದರೆ ಮತ್ತು ನಷ್ಟವನ್ನುಂಟುಮಾಡುತ್ತದೆ. ಇದರಿಂದ, ಸಾಬೀತಾದ ಆರೋಪಗಳು ಗಂಭೀರವಾಗಿದ್ದರೆ, ವಿಶೇಷವಾಗಿ CCS (Pension) Rules ನ ನಿಯಮ 9 ರ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯಲ್ಲಿ ಇಂತಹ ಶಿಕ್ಷೆಯನ್ನು ವಿಧಿಸಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ಅರ್ಥೈಸಬಾರದು.”
ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ಪರಿಗಣನೆ
ಪ್ರಕರಣದ ವಾಸ್ತವಾಂಶಗಳನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸಿದ ಪೀಠವು, ಅರ್ಜಿದಾರನ ವಿರುದ್ಧ ಅವನು ನಿವೃತ್ತಿಯಾಗುವ ಒಂದು ಅಥವಾ ಎರಡು ದಿನಗಳ ಮೊದಲು ಇಲಾಖಾ ಕ್ರಮ ಜರುಗಿಸಲಾಗಿತ್ತು ಎಂದು ಗಮನಿಸಿತು.
ಇದಕ್ಕೂ ಮೊದಲು ಕೂಡ ಅವನ ವಿರುದ್ಧ ಇಲಾಖಾ ಕ್ರಮ ಜರುಗಿಸಲಾಗಿದ್ದು, ಅವನು ತಪ್ಪಿತಸ್ಥನೆಂದು ಕಂಡುಬಂದ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ ಖಂಡನೆ (censure) ಅಥವಾ ಎಚ್ಚರಿಕೆ (warning) ಶಿಕ್ಷೆ ವಿಧಿಸಲಾಗಿತ್ತು. ಈ ಬೆಳವಣಿಗೆಯಿಂದ ಅವನಲ್ಲಿ ಅಸಮಾಧಾನ ಮತ್ತು ನಿರಾಶೆಯ ಭಾವನೆ ಉಂಟಾಗಿದ್ದು, ಅದರ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿಯೇ ಅವನು ತನ್ನ ಮನವಿಗಳಲ್ಲಿ ಆಕ್ಷೇಪಾರ್ಹ ಪದಗಳು ಮತ್ತು ವಾಕ್ಯಗಳನ್ನು ಬಳಸಿದ್ದಾನೆ ಎಂದು ಪೀಠ ಅಭಿಪ್ರಾಯಪಟ್ಟಿತು.
ಸಾಬೀತಾದ ಆರೋಪಗಳಿಗೆ ಹೋಲಿಸಿದರೆ ವಿಧಿಸಲಾದ ಶಿಕ್ಷೆ ಸ್ವಲ್ಪಮಟ್ಟಿಗೆ ಅತಿಯಾದ ಮತ್ತು ಅಸಮಂಜಸವಾಗಿದೆ ಎಂಬ ಪ್ರಾಥಮಿಕ ಅಭಿಪ್ರಾಯವನ್ನು ನ್ಯಾಯಾಲಯ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿತು. ಆದ್ದರಿಂದ, ಶಿಕ್ಷೆಯ ಪ್ರಮಾಣವನ್ನು ಮರುಪರಿಶೀಲಿಸಿ ಸೂಕ್ತವಾದ ಹೊಸ ಆದೇಶ ಹೊರಡಿಸಲು ಸಮರ್ಥ ಪ್ರಾಧಿಕಾರಕ್ಕೆ ನಿರ್ದೇಶನ ನೀಡುವುದು ನ್ಯಾಯೋಚಿತ ಎಂದು ತಿಳಿಸಿತು.
ತೀರ್ಪು
ಹೀಗಾಗಿ, ಮೂಲ ಅರ್ಜಿಯನ್ನು ನ್ಯಾಯಾಲಯ ಅಂಗೀಕರಿಸಿ, ಶಿಕ್ಷೆಯ ಪ್ರಮಾಣಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಮಟ್ಟಿಗೆ ಮಾತ್ರ ನ್ಯಾಯಮಂಡಳಿಯ ತೀರ್ಪನ್ನು ರದ್ದುಪಡಿಸಿತು. ಅಲ್ಲದೆ, ಅರ್ಜಿದಾರನ ವಿರುದ್ಧ ವಿಧಿಸಲಾದ ಶಿಕ್ಷೆಯ ಪ್ರಮಾಣವನ್ನು ಮರುಪರಿಶೀಲಿಸಿ ಹೊಸ ಆದೇಶ ಹೊರಡಿಸುವಂತೆ ಭಾರತ ಸರ್ಕಾರದ ಸಕ್ಷಮ ಪ್ರಾಧಿಕಾರಕ್ಕೆ ನಿರ್ದೇಶನ ನೀಡಿತು.
ಪ್ರಕರಣದ ಸಾರಾಂಶ:
ನಿವೃತ್ತಿಗೆ ಕೆಲವೇ ದಿನಗಳ ಮೊದಲು ನಡೆದಿತ್ತೆಂದು ಆರೋಪಿಸಲಾದ ಘಟನೆಗಾಗಿ, ಸಾಬೀತಾದ ಆರೋಪಗಳ ಗಂಭೀರತೆಗೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿರದ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಪಿಂಚಣಿಯಲ್ಲಿ 15% ಕಡಿತ ವಿಧಿಸುವುದು ಅತಿಯಾದ ಶಿಕ್ಷೆಯಾಗಬಹುದು. ಶಿಕ್ಷೆಯು ಆರೋಪಗಳ ಸ್ವರೂಪ ಮತ್ತು ಪರಿಣಾಮಕ್ಕೆ ಸಮಾನ ಹಾಗೂ ಅನುರೂಪವಾಗಿರಬೇಕು ಎಂಬ ತತ್ವವನ್ನು ಕೇರಳ ಹೈಕೋರ್ಟ್ ಪುನರುಚ್ಚರಿಸಿದೆ.
ಪ್ರಕರಣದ ಶೀರ್ಷಿಕೆ- ಇ.ಕೆ. ನಾರಾಯಣನ್ ವಿರುದ್ಧ ಭಾರತ ಸರಕಾರ